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　　发展普惠托育服务，要 充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机
制。
 中国宏观经  济 研究院 社会发展所研究 员张本波提出， 一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本； 另一方

面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。